«О, СЧАСТЛИВЧИК!»

Наверное, каждый из нас когда-либо задумывался о том, чтобы попытать удачу, соврать джек-пот в лотерее и уехать жить к океану. По статистике в лотерейных розыгрышах ежегодно принимает участие более 10 000 000 россиян, желающих попытать удачу. Более того, в 2014 году все лотереи, проводимые на территории Российской Федерации, стали государственными, что, безусловно, подогрело к ним интерес даже у скептиков.
Однако стоит разобраться, какую роль играет государство в розыгрыше лотерейных билетов на самом деле? Кто несет обязанность по выплате выигрышей участникам лотереи? Какие права имеет ее участник? И куда же стоит бежать, если Вы сорвали джек-пот?

СТРУКТУРА ЛОТЕРЕЙНОГО РЫНКА ИЛИ К КОМУ ОБРАТИТЬСЯ ЗА ВЫПЛАТОЙ ВЫИГРЫША

Как мы уже сказали, все лотереи в Российской Федерации являются государственными. Государство в лице Правительства принимает решение о передаче функций организатора лотереи конкретному федеральному органу исполнительной власти. На сегодняшний день такие функции переданы лишь Министерству финансов Российской Федерации и Министерству спорта Российской Федерации.
В соответствии с положениями Федерального закона «О лотереях» ОРГАНИЗАТОР ЛОТЕРЕИ – это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта.
Таким образом, организатор лотереи в непосредственном розыгрыше лотереи не участвует. Фигура государства в лотерейном процессе введена, в большей степени, в целях контроля объемов и распределения целевых отчислений.

Ключевую роль в лотерейном процессе играет ОПЕРАТОР ЛОТЕРЕИ, т.е. юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее контракт с организатором лотереи на проведение лотереи.
Именно оператор лотереи, заключивший государственный контракт на ее проведение, обязан обеспечить розыгрыш лотереи, учет и хранение призового фонда, а также выплату, передачу или предоставление выигрышей.

Вместе с тем, закон допускает передачу части функций оператора РАСПРОСТРАНИТЕЛЯМ ЛОТЕРЕИ, т.е. лицам, заключившим договор на распространение (реализацию, выдачу) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, а также прием лотерейных ставок среди участников лотереи, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
Именно с распространителями лотереи имеют дело ее участники. Распространители лотереи – это, как правило, небольшие компании или индивидуальные предприниматели, в торговых павильонах которых осуществляется продажа лотерейных билетов. Однако среди них можно выделить и таких гигантов как Почта России, Связной или магазины сети X5 Retail Group.
В соответствии с положениями Федерального закона «О лотереях» выплата, передача или предоставление выигрышей осуществляется в соответствии с условиями лотереи. Условия лотереи должны быть опубликованы на официальном сайте оператора лотереи, а краткие выдержки из условий, дающие представление о порядке проведения розыгрыша и процедуре получения выигрышей – непосредственно на билете.
Обязанность по выплате, передаче или предоставлению выигрышей законодательно возложена на оператора лотереи. Однако для упрощения процедуры получения выигрышей операторы лотереи устанавливают лимит выплат, который можно получить у распространителя лотереи — например, в газетном киоске, где был куплен билет. Как правило, это небольшие суммы в пределах 15 000 рублей. За крупными выигрышами следует обращаться непосредственно к оператору лотереи.
Сведения об операторе и организаторе лотереи в обязательном порядке должны быть указаны на лотерейном билете.

ВИДЫ ЛОТЕРЕЙ, ПРОВОДИМЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ ОТЛИЧИЕ

Федеральный закон «О лотереях» устанавливает классификацию лотерей в зависимости от порядка ее проведения. К ним относятся:
ТИРАЖНАЯ ЛОТЕРЕЯ — лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов. (Как правило, трансляции тиражных лотерей осуществляются на телевидении).
БЕСТИРАЖНАЯ ЛОТЕРЕЯ — лотерея, в которой информация, позволяющая определить выигрыши, закладывается в лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты на стадии их изготовления (создания). При проведении бестиражной лотереи участник лотереи непосредственно после внесения платы за участие в лотерее, получения лотерейного билета, электронного лотерейного билета и выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков, чисел или символов узнает о наличии и размере выигрыша или о его отсутствии. (К бестиражным лотереям относятся билеты моментальных лотерей – билеты со скретч-полосой или электронные моментальные лотереи).
Также закон выделяет международные и всероссийские государственные лотереи. Однако на сегодняшний день, международные лотереи на территории Российской Федерации не проводятся.

В КАКОМ ОБЪЕМЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ РАЗЫГРАН ПРИЗОВОЙ ФОНД?

Средства призового фонда тиражной лотереи должны разыгрываться полностью в пределах тиража, к которому относится этот призовой фонд, за исключением случаев розыгрыша переходящего из тиража в тираж суперприза, по правилам, установленным условиями тиражной лотереи. Иной перенос средств (выигрышей) призового фонда тиражной лотереи из одного тиража в другой тираж не допускается.
Условиями тиражной лотереи может предусматриваться перенос части призового фонда тиражной лотереи (суперприза). Суперприз должен разыгрываться не реже чем один раз в течение каждого года проведения лотереи.
Таким образом, если заявленный призовой фонд был разыгран не полностью, это является прямым нарушением Федерального закона «О лотереях».

В ТЕЧЕНИЕ КАКОГО ВРЕМЕНИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОБЪЯВЛЕНЫ РЕЗУЛЬТАТЫ РОЗЫГРЫША?

Результаты розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной лотереи должны быть опубликованы в средствах массовой информации и размещены оператором лотереи в сети «Интернет» в течение 10 календарных дней со дня проведения указанного розыгрыша.

В КАКОЙ СРОК МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ВЫИГРЫШ?

В тиражной лотерее выплата, передача или предоставление выигрышей должны осуществляться не позднее чем в 30-дневный срок после проведения соответствующего тиража и продолжаться не менее чем 6 месяцев с момента опубликования в СМИ результатов данного тиража (розыгрыша призового фонда лотереи). По истечении этого срока претензии по невостребованным выигрышам принимаются в порядке, предусмотренном условиями лотереи.
В бестиражной лотерее выплата, передача или предоставление выигрышей в размере до 1000 рублей включительно должны осуществляться в момент определения выигрышных лотерейного билета, электронного лотерейного билета и их предъявления распространителю. Выигрыши стоимостью свыше указанной величины выплачиваются оператором лотереи участнику лотереи не позднее чем в 30-дневный срок после предъявления выигрышных лотерейного билета, электронного лотерейного билета.
При этом денежные выигрыши, не востребованные в установленный условиями лотереи срок, в том числе денежные эквиваленты выигрышей в натуре, депонируются на специальном счете и хранятся в течение предусмотренного Гражданским кодексом РФ общего срока исковой давности, после чего зачисляются в федеральный бюджет.
Таким образом, Вы вправе обратиться к оператору лотереи за выплатой выигрыша в течение 3 лет с момента опубликования в СМИ результатов данного тиража (розыгрыша призового фонда лотереи).

Стоит отметить, что Федеральный закон «О лотереях» не устанавливает для тиражных лотерей срок, в течение которого обязательство по выплате выигрыша участнику лотереи должно быть исполнено (установлен лишь период, в течение которого оператор лотереи должен подвести итоги тиража и начать выплату выигрышей).
Вместе с тем, в силу положений ст. 314 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение 7 дней со дня предъявления требования о его исполнении.
Таким образом, распространитель или непосредственно оператор лотереи обязаны произвести выплату, передачу или предоставление выигрышей в срок не превышающий 7 календарных дней с даты Вашего обращения.

ЛОТЕРЕЙНЫЙ БИЛЕТ БЫЛ УТЕРЯН. МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ ВЫИГРЫШ БЕЗ НЕГО?

К сожалению, лотерейные билеты не являются именными, поэтому в случае утери бумажного лотерейного билета получить выигрыш невозможно.
Исключение составляют лишь случаи, когда одновременно с выдачей бумажного билета он дублируется в личном кабинете на сайте оператора лотереи либо распространитель лотереи выдал Вам квитанцию об оплате, содержащую сведения о номере купленного билета.

СОГЛАСНО ТЕЛЕВИЗИОННОМУ ВЫПУСКУ ВЫ ВЫИГРАЛИ В ЛОТЕРЕЮ, НО РАСПРОСТРАНИТЕЛЬ УТВЕРЖДАЕТ, ЧТО ВАМ НЕ ПОВЕЗЛО

В этом случае Вам необходимо убедиться в достоверности представленных сведений.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О лотереях» участник лотереи вправе требовать от оператора лотереи получения информации о лотерее в соответствии с условиями лотереи.
Запросите у оператора лотереи тиражные таблицы, протоколы тиражной комиссии, а также видеозапись розыгрыша данного тиража и сравните результаты с данными, опубликованными в официальном источнике — «Комсомольской правде» или ином издании, с которым сотрудничает оператор лотереи.

ВЫ ВЫИГРАЛИ КВАРТИРУ, НО НЕ ХОТИТЕ НЕСТИ РАСХОДЫ НА ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ?

Статья 20 Федерального закона «О лотереях» предусматривает, что участник лотереи вправе получить денежный эквивалент выигрыша вместо выигрыша в натуре. Это значит, что Вы можете получить денежные средства вместо квартиры, машины или микроволновой печи. Однако стоит отметить, что денежный эквивалент может не совпадать с реальной рыночной стоимостью Вашего выигрыша. Эквивалент условен и устанавливается условиями каждой конкретной лотереи.
Вместе с тем, получение денежных средств вместо выигрыша в натуре во многом упрощает для победителя лотереи ситуацию с исчислением и уплатой налогов.

НА КОГО ВОЗЛОЖЕНА ОБЯЗАННОСТЬ ПО ИСЧИСЛЕНИЮ И УПЛАТЕ НАЛОГОВ?

Доходы, полученные в виде выигрышей в лотерею, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц. При этом налог исчисляется и уплачивается победителем лотереи самостоятельно.
Для налоговых резидентов Российской Федерации (т.е. граждан, проживающих в Российской Федерации более 183 дней в году) такие доходы облагаются по налоговой ставке 13%. В отношении нерезидентов — граждан, получивших доходы от выигрыша в лотерею и находившихся в Российской Федерации менее 183 дней в году, — применяется налоговая ставка в размере 30%.
При получении дохода в виде выигрыша от участия в лотерее Вам необходимо самостоятельно отразить сумму дохода в налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ).
Декларацию необходимо представить в налоговый орган по месту Вашего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за годом получения таких доходов, и не позднее 15 июля того же года уплатить исчисленную в налоговой декларации сумму налога в бюджет.

РОЗЫГРЫШ БЫЛ ОТМЕНЕН, КАКУЮ КОМПЕНСАЦИЮ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ?

В случае отказа организатора игр от их проведения в установленный срок участники игр вправе требовать от их организатора возмещения понесенного из-за отмены игр или переноса их срока реального ущерба.
В данном случае, к большому сожалению участника лотереи, реальным ущербом будет считаться лишь стоимость лотерейного билета, розыгрыш которого не состоялся.
Отдельное внимание стоит уделить случаю, когда проведение той или иной лотереи прекращается навсегда.
Прекращение проведения лотереи не освобождает оператора лотереи от необходимости выплаты, передачи или предоставления выигрышей, в том числе проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, и совершения других необходимых действий.
Оператор лотереи обязан завершить проведение лотереи, в том числе осуществить выплату, передачу или предоставление выигрышей, и совершить другие необходимые действия в отношении тех участников лотереи, с которыми он заключил договор, или вернуть деньги за распространенные лотерейные билеты, принятые лотерейные ставки в случае, если розыгрыш призового фонда лотереи не был проведен.
Кроме того, в случае прекращения проведения лотереи оператор лотереи обязан прекратить распространение лотерейных билетов (прием лотерейных ставок); в течение 6 месяцев с даты прекращения проведения лотереи информировать об этом участников лотереи через средства массовой информации; обеспечить возврат денежных средств по лотерейным билетам (лотерейным ставкам) лотереи, распространенным (принятым), но не участвовавшим в проведении тиражей в связи с прекращением их проведения; осуществлять выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам тиражной лотереи по ранее проведенным тиражам.

КАКОВА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОПЕРАТОРА ЗА НЕВЫПЛАТУ ВЫИГРЫША ИЛИ ЗАДЕРЖКУ ВЫПЛАТЫ?

В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона «О лотереях» участник лотереи в порядке, установленном статьей 1063 Гражданского кодекса РФ, вправе обратиться в суд в случаях задержки выплаты, передачи или предоставления выигрыша либо невыплаты, непередачи или непредоставления выигрыша оператором лотереи.
При этом в силу положений с. 1063 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения оператором лотереи, организатором игр обязанности по своевременной выплате выигрышей участник, выигравший в лотерее, тотализаторе или иных играх, вправе требовать от оператора лотереи, организатора игр выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны оператора лотереи, организатора игр.
Это значит, что, помимо выплаты выигрыша, Вы вправе потребовать от оператора лотереи выплаты неустойки за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, возмещения расходов на оплату юридических услуг, а также иных расходов, понесенных в связи с участием в судебном разбирательстве.
Кроме того, ч. 3 ст. 14.27 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи. Указанные нарушения влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

КУДА СЛЕДУЕТ ОБРАЩАТЬСЯ ЗА ЗАЩИТОЙ НАРУШЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЛОТЕРИИ ПРАВ?

Федеральный государственный надзор за проведением лотерей осуществляется ФНС России.
В рамках федерального государственного надзора за проведением лотерей ФНС осуществляется проверка соблюдения операторами лотерей обязательных требований, установленных Федеральным законом «О лотереях», в процессе проведения лотерей. Именно ФНС уполномочена на проведение плановых и внеплановых проверок деятельности операторов лотереи.
Кроме того, в целях защиты Ваших прав и законных интересов, Вы можете обратиться с соответствующим заявлением в Прокуратуру и/или в суд.

В случае, если Вы не нашли в данном обзоре ответ на свой вопрос, задайте его нам. Мы мгновенно ответим Вам и подберем возможные варианты решения проблемы.

© Ушанова Анна. Ведущий юрист Юридического бюро «ARS BONI»

2017© Юридическое бюро "ARS BONI". 121609, Москва, Рублевское ш., д. 48/1, оф. 410 Тел. +7 (495) 123-38-66
Копирование информации с сайта и ее размещение возможно только со ссылкой на данный ресурс с письменного разрешения администрации сайта.

Разработка и продвижение сайта SEO Person